Aqui teneis el programa del PSOE para las Municipales 2007:
CIUDADES Y PUEBLOS SEGUROS:
Seguridad pública y gratuita para todos.
La Seguridad es un presupuesto fundamental para el ejercicio de la libertad y de los derechos de ciudadanía. Asimismo la Seguridad Ciudadana y la Seguridad Vial, constituyen pilares básicos de la Sociedad del Bienestar. Por ello, la seguridad es una prioridad de nuestro programa electoral.
En los municipios gobernados por el Partido Socialista, además de prestar gran atención a las políticas de solidaridad e integración social para combatir la marginalidad y prevenir el crimen, hemos consolidado fuertes Servicios de Policía Local, con un número muy importante de efectivos, y hemos puesto en marcha diferentes programas de actuación para mejorar la seguridad y la convivencia ciudadanas. También hemos iniciado algunas novedosas iniciativas, como los Servicios Municipales de Asistencia a la Víctima, para prestar a las víctimas de la delincuencia todo el apoyo que se merecen.
Nuestras propuestas electorales están basadas en experiencias que ya se están desarrollando en importantes Ayuntamientos gobernados por los socialistas y que han conseguido mejorar sustancialmente la libertad, la seguridad y la calidad de vida de su Comunidad Local.
1 Reforzaremos la Seguridad Local y la Cooperación Policial de todas las Administraciones dentro de un Sistema Público de Seguridad para toda Espa?a.
El Partido Socialista Obrero Espa?ol está trabajando intensamente para combatir las causas que generan la criminalidad y construir un sólido Sistema Público de Seguridad, bajo los principios de corresponsabilidad y cooperación entre las Administraciones Públicas, coordinación de los Cuerpos de Seguridad y Participación de la Sociedad.
Este nuevo Sistema requiere avanzar hacia la descentralización de una parte de la Seguridad, con el objetivo de acercar la gestión y las soluciones a la Administración y a la policía pública que tienen una relación más estrecha con la comunidad. La Seguridad Local es muy importante porque es a los municipios, en estrecha cooperación con las demás Administraciones Públicas, a quienes corresponde garantizar el mantenimiento del primer nivel de la Seguridad Ciudadana, que comprende el trabajo contra la delincuencia de proximidad y la atención a los problemas de convivencia.
Cada Administración y cada Policía Pública, debe hacer aquello para lo que está más capacitada, racionalizando los esfuerzos y optimizando los recursos. Para ello reforzaremos la cooperación y colaboración con las siguientes medidas de refuerzo de la coordinación policial y de las Administraciones Públicas:
1. Afianzaremos la cooperación, entre el Gobierno del Estado y los Gobiernos Municipales, a través de nuevos Acuerdos de Colaboración entre los Ministerios de Interior y Justicia con la Federación Espa?ola de Municipios y Provincias. Introduciremos también la Seguridad Vial como un nuevo ámbito de colaboración.
2. Impulsaremos las funciones de la Policía Local en materia de Policía Judicial y de Policía de proximidad.
3. Promoveremos la activa participación de las Comunidades Autónomas en las Juntas Locales de Seguridad. Extenderemos estos Acuerdos a las Comunidades Autónomas mediante la firma de Convenios de Colaboración entre el Estado, las Comunidades Autónomas y las diferentes Asociaciones de Municipios, para garantizar la implicación y cooperación del conjunto de las Administraciones Públicas en la lucha contra la delincuencia.
4. En las zonas donde se manifieste una problemática común, impulsaremos la constitución y funcionamiento de Juntas Comarcales o Zonales de Seguridad, para favorecer la cooperación intermunicipal con la Comunidad Autónoma y la Delegación del Gobierno, la coordinación de las Policías Locales y de los Cuerpos de Seguridad del Estado y la optimización de los efectivos y medios de seguridad.
5. En el ámbito rural, y como paso previo a las Mancomunidades de Servicios de Seguridad y Policía Local, impulsaremos la colaboración intermunicipal para crear Centros Comarcales de Seguridad Integral, donde se ubicará la sede conjunta de las Policías Locales de varios municipios y diversos servicios comunes a todos ellos, como Central de Comunicaciones; Oficina de Denuncias; Parque de Educación Vial; Servicio de Grúa; Aula de Formación; Gimnasios y Galerías de Tiro; Protección Civil, Servicio de Asistencia a la Víctima, etc. Con ello conseguiremos optimizar los recursos policiales y de otros Servicios de Atención a la Emergencia, y mejorar la calidad del servicio que se presta a la ciudadanía.
6. Impulsaremos la Constitución de Comisiones Locales de Coordinación Policial, en las que participarán las Policías Locales y las Policías del Estado, para coordinar mejor su actuación y ejecutar más eficazmente los acuerdos de las Juntas Locales de Seguridad, en todos los municipios que cuenten con sus propios Servicios de Policía Local.
7. Llevaremos a cabo la realización de Auditorias y Diagnósticos de Seguridad y Convivencia en los Municipios para conocer bien la situación de partida y la elaboración de Planes Locales de Seguridad por las Juntas Locales de Seguridad, para articular la respuesta más eficaz y adecuada a los problemas detectados.
2. Apoyaremos y desarrollaremos el Convenio Marco de cooperación y coordinación entre el Ministerio del Interior y la FEMP, en materia de seguridad ciudadana, firmado en el mes de febrero de 2007.
El Ministerio del Interior y la FEMP han acordado recientemente reforzar la coordinación cooperativa de las Policías, estableciendo un nuevo Marco de cooperación que reforzara el sistema Público de Seguridad, comprometiéndose a clarificar y potenciar las competencias municipales en materia de seguridad, a establecer nuevas funciones en las que la Policía Local pueda participar sobre todo en la lucha contra la delincuencia en el territorio próximo y en el mantenimiento de la convivencia ciudadana, a ampliar las funciones de los policías locales en materia de policía de proximidad y de policía judicial y a extender por último, la colaboración entre el Estado y los Municipios a la seguridad vial con el firme objetivo de reducir la accidentalidad de tráfico.
En virtud de dicho acuerdo nos comprometemos a la adopción de las siguientes medidas:
1. Se constituirá una Comisión Estatal de Seguridad Local que será copresidida por el Presidente de la FEMP y el Secretario de Estado de Seguridad y que se integrará paritariamente por representantes del Estado y de los Ayuntamientos.
2. Ampliar las funciones de las Juntas Locales de Seguridad.
3. Se promoverá la constitución de los Consejos Locales de Seguridad en todos aquellos Municipios donde se haya constituido una Junta Local de Seguridad.
4. Informar y en su caso, acordar la participación del Cuerpo de Policía Local, en el marco de la colaboración con las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado previsto en la Ley, en las funciones de Policía Judicial.
5. Evaluar y proponer la integración del Cuerpo de Policía Local en el Sistema Estatal de Bases de Datos Policiales, mediante la firma del correspondiente protocolo entre el respectivo Ayuntamiento y el Ministerio del Interior.
6. En los Municipios donde no exista Cuerpo de Policía Local, especialmente en el ámbito rural, constituiremos, de mutuo acuerdo entre la Administración Central y el respectivo Ayuntamiento, una Comisión Local de Seguridad, para analizar y evaluar la situación de la Seguridad Ciudadana en el Municipio y promover las actuaciones que se consideren necesarias para prevenir la delincuencia y mejorar la seguridad y la convivencia. Dicha Comisión se integrará por representantes de la Corporación Local y del Estado.
7. Elaboraremos el Plan Local de Seguridad a través de las Juntas Locales de Seguridad de los Ayuntamientos. Incluiremos en los Planes Locales de Seguridad, Programas de Actuación que tendrían como objetivo desarrollar la actuación policial conjunta y planificada de los cuerpos de Seguridad existentes en el término municipal, así como su coordinación con otros profesionales y servicios públicos comprometidos en la atención a los problemas que despierten mayor preocupación en el ámbito municipal.
8. Promoveremos el intercambio de información. Los Cuerpos de Seguridad del Estado y los Cuerpos de Policía Local se facilitarán regularmente información de utilidad para prevenir la delincuencia y mejorar la seguridad ciudadana.
9. Se adoptarán las medidas precisas para que los Cuerpos de Policía Local se integren en el Sistema Estatal de Bases de datos Policiales.
10. Se garantizará que los Datos sobre infracciones penales, personas y vehículos relacionados con las actuaciones de las policías locales en materia de seguridad ciudadana y policía judicial, serán introducidos en el Sistema Estatal de Bases de datos Policiales, conforme a procedimientos y criterios establecidos por el Ministerio de Interior.
11. Se propiciara la creación de Centrales de Comunicación Conjuntas, en las que se integren los servicios ?091? y? 092? así como otros servicios de atención a la emergencia que se consideren oportunos por las respectivas Juntas Locales de Seguridad.
12. Se impulsará la integración de los Cuerpos de Seguridad en los Sistemas de Urgencia ?112?, creados por las CCAA.
13. Facilitaremos la denuncia y la atención policial. En las grandes ciudades y en aquellos municipios en los que existan núcleos de población disgregados, se posibilitara la existencia de Oficinas Móviles Polivalentes, que ejercerán las funciones de las Oficinas de Denuncia y de Atención a los Ciudadanos, para garantizar una atención policial de mayor proximidad y calidad.
Se arbitrarán siempre que sea técnicamente posible, las medidas necesarias para la tramitación de denuncias por teléfono por Internet, garantizando en todo caso su oportuna formalización.
Se arbitrarán medidas para posibilitar que un determinado tipo de denuncias pueda efectuarse en el mismo lugar de los hechos, poniendo a disposición del denunciante el correspondiente formulario.
14. Se impulsarán acciones formativas en materia de policía judicial, dirigidas a los componentes de las Policías Locales, en las que participarán como docentes expertos de las Fuerzas de Seguridad del Estado, propiciándose la colaboración de las autoridades judiciales y del Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las competencias de las CCAA en materia de formación de las Policías Locales.
15. Se impulsará la Coordinación Policial en materia de Seguridad Vial, constituyendo una Comisión de Coordinación Policial en Seguridad Vial, en la que participarán los responsables de la Guardia Civil y de la Policía Local, que tendrá la función de planificar la ejecución de las Políticas y Planes de actuación de Seguridad Vial, en el ámbito territorial del Municipio.
16. Se establecerán fórmulas para garantizar la colaboración de la General de Tráfico con el Municipio, en el uso y equipamiento de los medios técnicos necesarios para coadyuvar en la ejecución de los Planes y Acciones de Seguridad Vial en el ámbito urbano.
3.Vamos a mejorar la Seguridad y la asistencia a las víctimas del delito en los Municipios.
1. Elaboraremos un Plan Director de Seguridad Local en el que fijaremos los objetivos municipales en materia de seguridad para los cuatro a?os del mandato municipal, con compromisos concretos en relación al incremento de la plantilla de Policía Local; construcción de nuevas dependencias policiales; creación de nuevas Unidades de la Policía Local y de nuevos Servicios relacionados con la seguridad; puesta en marcha de programas de actuación, etc.
2. Crearemos un Servicio Municipal de Asistencia a la Víctima, para garantizar apoyo jurídico y psicológico a las víctimas del delito e impulsar estrategias de mediación extrapenal con los menores y primeros infractores. En los peque?os municipios trabajaremos para ofrecer este Servicio con carácter comarcal.
3. Pondremos en marcha Observatorios Locales de la Seguridad y la Convivencia, para hacer un diagnóstico certero de los problemas de seguridad y convivencia, seguir su evolución y elaborar las estrategias de respuesta que sean más adecuadas.
4. Constituiremos, allí donde sea preciso, Equipos y Técnicos de Prevención, que trabajará junto al Servicio de Policía Local para impulsar políticas de prevención de la delincuencia, favorecer el trabajo en coalición y facilitar la participación ciudadana.
4. Ampliaremos las políticas para prevenir la delincuencia y mejorar la convivencia ciudadana.
La política de seguridad socialista se caracteriza por la atención prioritaria a las políticas de prevención y la respuesta integral a problemas complejos, que desarrollamos a través de Planes Integrales de Actuación en los que participan activamente los Servicios de Policía Local, junto a los departamentos municipales de Servicios Sociales, Mujer, Juventud, Urbanismo, etc. Desde esta perspectiva, entre otros, desarrollaremos los siguientes Planes, en colaboración con los departamentos competentes:
1. Aprobación de una nueva ordenanza de Convivencia Ciudadana, para establecer los derechos y deberes vecinales y el régimen disciplinario y sancionador en relación con la convivencia, y el uso de los espacios públicos, de la Comunidad Local. Los pueblos y ciudades gobernadas por los socialistas se caracterizarán por el respeto a las normas, a los bienes públicos y privados y a nuestros vecinos.
2. Programas contra la Violencia de Género, con el objetivo de desarrollar una atención integral e interdisciplinar, de la máxima calidad, a las mujeres víctimas de la violencia de género, garantizando una eficaz respuesta a las situaciones de emergencia; una adecuada tramitación de las denuncias; el apoyo jurídico y psicológico y la organización de los dispositivos de protección policial que sean necesarios.
3. Programas de ?Mayores acompa?ados? para coordinar la actuación de los Servicios Sociales y de la Policía de Barrio, prestar una atención especial a las personas mayores que viven solas, prevenir accidentes y situaciones de desamparo.
4. En colaboración con los Servicios Sociales, potenciaremos el papel de la Policía Local en materia de mediación familiar y constituiremos Puntos de Encuentro en las dependencias municipales.
5. Programas Integrales de Seguridad en los entornos escolares, mediante la asignación operativa de agentes tutores de la Policía Local a cada Centro Escolar del municipio, para garantizar una atención cercana, permanente y especializada a la comunidad escolar, en materia de seguridad vial, prevención y control de problemas de seguridad en los ámbitos de competencia de la Policía Local.
Colaboración del Ayuntamiento con los Consejos Escolares en la elaboración de Planes de Convivencia en los centros educativos.
Desarrollo de Programas de formación y actuación especializada para que los Policías locales puedan colaborar activamente con los centros educativos en los aspectos relacionados con la convivencia, el absentismo y la seguridad.
Asistencia a los Consejos Escolares en los casos que la comunidad escolar solicite la asignación de agentes especializados para colaborar en la aplicación de los Protocolos acordados en los Planes de Convivencia.
6. Programas contra el Vandalismo y la Degradación Urbana con objetivo prevenir y combatir las acciones antisociales que causan da?os y degradan nuestros pueblos y ciudades.
7. Contra el abuso de alcohol y drogas en las calles de nuestras ciudades, impulsaremos Programas de Ocio Juvenil Alternativo.
8. La Policía Local participará de forma activa en los Programas de Integración de Colectivos Inmigrantes, al objeto de informarles sobre la regulación legal de los aspectos básicos de la convivencia en nuestro país y favorecer el cumplimiento de las mismas.
9. En los municipios turísticos desarrollaremos el Programa ?Turismo Seguro?, que tendrá como objetivo incrementar la presencia de Unidades de Policía Turística de la Policía Local para garantizar específicamente la seguridad de turistas y veraneantes.
10. Proponemos que el desarrollo urbanístico en los pueblos y ciudades cuente con el correspondiente Estudio de Impacto en la Seguridad Urbana, para evaluar su repercusión en la seguridad y la convivencia ciudadanas, e introduciremos las Auditorias de Seguridad en dichas actividades.
11. Impulsaremos la formación y conocimiento de los agentes de la Policía Local y otros funcionarios en las políticas de igualdad.
5.Mejora, modernización y calidad en los Servicios de Policía Local.
1. Crearemos y desarrollaremos un modelo de Policía Comunitaria en la Policía Local y llevaremos a efecto su despliegue territorial en todos los barrios de la Ciudad, para mantener un estrecho contacto con la vecindad, dar respuestas cercanas a los problemas y dinamizar las políticas locales de seguridad, en estrecha cooperación con el resto de Servicios Municipales.
2. En el seno del Servicio de Policía Local constituiremos en su caso, la Unidad de Protección del Medio Ambiente; la Unidad de Seguridad en Zonas Industriales y la Unidad de Protección Doméstica, para garantizar la seguridad de las personas en situación de riesgo. Para dar respuestas eficaces a problemas que despiertan una gran sensibilidad social y que requieren de
efectivos policiales especializados.
3. Constituiremos la Oficina de Denuncias y Atención Ciudadana.
4. Nuestro compromiso es impulsar la renovación tecnológica de los Servicios de Policía Local y la utilización por estos Cuerpos de los sistemas de información y comunicación que ya están en funcionamiento en la Policía del Estado, como Bases de Datos, tramitación de denuncias, etc.
5. Mediante las webs municipales facilitaremos el acercamiento de los Servicios de Seguridad Local a la ciudadanía, logrando mayor agilidad, eficacia y comodidad para la realización de gestiones como formular denuncias, recursos, reclamaciones, recuperar objetos perdidos, acceder a información de interés, etc. En definitiva, pondremos las nuevas tecnologías al servicio de la Seguridad Ciudadana.
6. Estableceremos en la policía los Sistema de Reclamaciones y Sugerencias Municipales, para garantizar un canal directo de comunicación entre la ciudadanía y los responsables de la Seguridad Local y promover un proceso de mejora continua en estos Servicios. Y se desarrollarán Oficinas de Atención Ciudadana, como referencia para el contacto y diálogo ciudadano con los Servicios de Seguridad Local.
7. Publicaremos la Carta de Servicios de la Seguridad Local como forma de adquirir compromisos de gestión e información con la ciudadanía.
6. Garantizaremos la participación ciudadana en la Seguridad.
1. Los socialistas estamos convencidos de que la Seguridad es una responsabilidad de todos y defendemos el derecho de la ciudadanía a opinar sobre las políticas y la gestión de la Seguridad Local. Por esa razón, regularemos el Consejo Local de Seguridad, como órgano de participación social en esta materia.
2. Impulsaremos la suscripción de un Pacto Cívico por la Seguridad y la Convivencia, constituyendo una gran coalición ciudadana que contribuya, con su participación, a luchar contra la delincuencia y otras conductas da?inas.
3. Dentro de nuestro modelo de policía comunitaria, potenciaremos figuras como el ?Agente de Enlace? en la Policía Local, que mantendrá un contacto directo y permanente con los colectivos ciudadanos y el tejido social, para conocer mejor los problemas e impulsar medidas y políticas consensuadas sobre los problemas existentes.
7. Desarrollo del Plan Local de Seguridad Vial, también en los Pueblos y Ciudades.
1. Impulsaremos la colaboración intergubernamental y la coordinación entre la Guardia Civil y las Policías Locales en materia de Seguridad Vial. Las campa?as para prevenir la accidentalidad de tráfico, la alcoholemia en la conducción, la velocidad excesiva, etc. deben ser campa?as nacionales, que abarquen tanto el ámbito interurbano como el urbano.
2. Elaboraremos el Plan Local de Seguridad Vial, con diversas medidas para mejorar la movilidad y la seguridad de la circulación vial urbana.
3. Introduciremos los Estudios de Impacto Vial en los proyectos de ordenación urbana, como un elemento fundamental para mejorar la calidad de vida en nuestros pueblos y ciudades.
4. Crearemos Parques de Educación Vial, locales y comarcales, como centro de formación y sensibilización en conductas viales seguras para los escolares y otros grupos de población que sufren mayor riesgo de accidentalidad.
5. Con la participación del tejido social y de los colectivos profesionales más afectados, pondremos en marcha un Pacto por la Movilidad y la Seguridad Vial, para desarrollar una política estratégica para mejorar la movilidad, el tráfico y la seguridad vial urbana y optimizar el estacionamiento.
6. Desarrollaremos el Programa ?Calmar el tráfico? con el objetivo de reducir la velocidad excesiva en las vías de la ciudad y conseguir una circulación vial más segura.
8. Impulsaremos los Servicios Locales de Atención a la Emergencia.
1. Crearemos una Oficina Técnica de Protección Civil, que será responsable de realizar los estudios técnicos de análisis de riesgos y la planificación de la actuación ante cualquier tipo de emergencia en el ámbito municipal.
2. Elaboraremos el Plan Municipal de Protección Civil, que analice los riesgos que afectan a la población, al medio ambiente, al normal desarrollo de la vida cotidiana de la ciudad y plantee una estructura organizativa que contemple todas y cada una de las acciones a llevar a cabo para el control de la emergencia.
Dentro de este Plan se incluirá el denominado Plan de Información de Edificios de Riesgo, que dispondrá de toda la información de edificios de pública concurrencia de riesgo alto y medio del término municipal, para la correcta y eficaz actuación de los servicios de emergencia en caso de siniestro.
3. Mejoraremos los Servicios de Prevención y Extinción de Incendios de la Ciudad, incorporando los recursos humanos y técnicos necesarios para un óptimo funcionamiento de este Servicio Público, haciéndolo más eficaz y eficiente, para garantizar la seguridad y protección ciudadana.
4. Promoveremos la creación de un ente general de coordinación de bomberos en las Comunidades Autónomas, para garantizar la cooperación de CCAA, Diputaciones Provinciales y Ayuntamientos en esta materia e incrementar el control y la calidad del servicio.
5. Estableceremos planes de formación específicos para el personal de los Servicios de Atención a la Emergencia y desarrollaremos fórmulas de cooperación entre las Administraciones Locales y las Comunidades Autónomas, sobre todo en lo que se refiere a la homologación de la formación e intercambio de medios y experiencias.
6. Crearemos un Departamento Técnico de Prevención en los Servicios de Prevención y Extinción de Incendios, con el objetivo de la verificación e inspección de proyectos y control del cumplimiento de la normativa.
7. Impulsaremos los convenios y la cofinanciación de los Servicios Municipales de Prevención y Extinción de Incendios, buscando fórmulas de ayuda para la modernización de estos servicios públicos. Esta será una política socialista en las Comunidades Autónomas donde ejerzamos el Gobierno.
8. Potenciaremos el Programa de Voluntariado y Participación Ciudadana en Protección Civil, porque una sociedad segura es también una sociedad solidaria.
9. Plan de Reformas para mejorar la Seguridad Local.
1. Adoptaremos los instrumentos normativos necesarios para perseguir el tráfico de seres humanos con fines de explotación sexual, reforzando la actuación de la policía local en la lucha contra las mafias.
2. Reformaremos el Reglamento de Armas y la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana, estableciendo condiciones más estrictas para la comercialización de armas blancas y otras armas de defensa y, especialmente, en relación a su porte en lugares públicos.
3. Revisaremos las normas que regulan el Padrón Municipal, para imposibilitar la inscripción de un número abusivo de personas en un mismo domicilio.
4. Regularemos la colaboración ciudadana en materia de Seguridad Vial e impulsaremos la participación de la Comunidad Escolar, Padres y Madres de Escolares, Mayores, etc. en las tareas básicas de Seguridad Vial.
5. Favoreceremos el ingreso en los Servicios de Policía Local de mujeres, espa?oles descendientes de inmigrantes y de voluntarios de Protección Civil y ONGs dedicadas a la prestación de Servicios de Atención a la Emergencia.
